三级联动推进模范机关建设的实践探索
创建模范机关是旗帜鲜明讲政治的内在要求,是强化机关党建工作的有力抓手,是推动高水平质量的发展和现代化建设的现实需要。山东省烟草专卖局(公司)党组认真贯彻落实国家烟草专卖局党组和山东省委省政府部署要求,把“模范机关建设省市县三级联动”列为2024年度十件大事之一,做深做细“六联行动”,抓机关带系统、抓系统促机关,引导全省烟草商业系统上下贯通、协同联动,以党建工作的新进展促进企业高水平质量的发展和现代化建设取得新成效。
打造“理论联学”红色引擎,坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习党的创新理论作为重中之重,三级联动推动落实。聚焦主题“联”。围绕学深悟透习新时代中国特色社会主义思想,各级党组织统筹运用“第一议题”、理论学习中心组学习、领导班子周例会、机关全员“每日一学”、青年理论学习小组等载体,实现理论学习全覆盖、常态化。拓展形式“联”。围绕“加快培育和发展新质生产力”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等重要专题,省市县三级同步联学、同题研讨,跨层级开展专题联学;联合山东中烟工业有限责任公司共同举办党纪学习教育专题读书班,通过专家授课、现场教学、集体学习、交流研讨等方式,推动跨单位共建联学。
集聚“发展联促”强劲动能,全力推动高水平质量的发展和现代化建设。立足提升公司经济运行质效,聚焦烟草产业对山东经济社会持续健康发展贡献度,三级联动服务现代化强省建设。系统上下联动。实施对标对表三年行动,省市县站分层分类对标;开展领导干部走市场摸实情解难题活动和机关党员干部下基层活动,总结推广客情感知、边界市场治理等基层首创经验,全省烟草商业系统上下一心推动高水平质量的发展和现代化建设。多方参与联动。加强与工业公司在卷烟新品培育等方面的协同合作,做精做强鲁产卷烟品牌;与海关缉私部门协作配合,会同网信办等6个部门开展专项整治,联合邮政管理部门开展寄递渠道专项治理,严厉打击各类涉烟违法犯罪活动。联合山东中烟开发“香甜润”优质烟叶,召开烟叶质量提升研讨会、工商研座谈会;与省农机院、中国农科院烟草所、山东中烟、中国农业大学共同成立山东烟草农机研发中心,多方联动提升优质原料保障能力。
贡献“乡村振兴联帮”力量,助力打造齐鲁样板。把助力乡村全面振兴作为全省烟草商业系统服务大局的重要切入点,三级联动助力提速提质提效。加大帮扶力度。聚焦“五大振兴”,部署三年行动,彰显国企责任担当。2024年,派出驻村工作队35个、帮扶干部91人,对口帮扶95个联系村。联手推进共富。发挥行业优势,推动烟农和零售户持续增收。烟叶产业方面,与省农科院共同制定山东省烟区产业综合体建设工作指导意见,主动对接地方农业发展规划,乡镇、村、烟草共同参与,统一流转土地,统一规划产业,促进粮烟油经饲融合发展;探索“强村公司+产业综合体”新模式,打造行业级综合体14个、省级综合体10个,辐射带动示范区10.5万亩,促进产业与地方经济一起发展。零售终端建设方面,开展农网终端升级工程,通过改善经营环境、推广数字理念、赋能特色产业等,推动零售户实现形象、能力、盈利“三升级”;探索“企地协同共建”新模式,联合邮政、通信、石油、金融等企业,把零售终端资源有机融入基层治理,将农村“小卖部”打造成惠民服务综合体。
拓展“实事联办”惠民阵地,全心全意办好事解难题。把“我为群众办实事”实践活动作为重要载体,三级联动提升群众满意度幸福感。政务服务“一个标准”。规范烟草专卖零售许可事项办理,推进零售许可服务与“爱山东”App对接;12313热线省市一体联动,做到“接诉即办”。为民服务“个性走心”。结合行业特色,开展“我为烟农办实事”“我与客户共成长”“执法为民树新风”等特色活动,用心用情解决服务对象急难愁盼问题。社会服务“多点开花”。广泛开展“双报到”、困难帮扶、普法宣传、志愿服务等活动,在基层服务站、烟站打造新时代文明实践阵地。
开辟“支部联建”提升路径,全面夯实基层战斗堡垒。把增强党组织政治功能和组织功能作为全省烟草商业系统基层党建提质增效的重要任务,树牢大抓基层鲜明导向,三级联动锻造坚强有力的基层党组织。行动同频。开展机关党建季度督查,每月召开“党建+经济运行”分析会,调度研判党建工作,突出实绩实效完善党建考核评价办法,培育选树“鲁烟先锋·四强支部、四好党员、四优党务工作者”,贯标运行新版党支部建设标准体系,上下合力提升党建工作质量。品牌共育。发布“旗帜引领·鲁烟先锋”党建总品牌,部署“创建、创优、创效”三年工程,推动建立“1+N+n”品牌格局。党建联建。在上下级单位之间、系统内和系统外单位之间普遍开展党建联建共建,机关24个党支部带头与各中烟工业公司驻鲁党支部开展组织联建、发展联谋、问题联解、业绩联创,积极拓展“共赢圈”。
推进“作风联督”常态长效,驰而不息优行风树新风。把改作风提效能作为推进自我革命的重要着力点,三级联动推动精神提振、效率提升。以上率下抓实作风改进。修订机关接待管理规定,规范外出学习考察活动,严格项目建设审批,把“坚持勤俭办一切事业”的要求落到实处;聚焦文风会风、检查考核等重点领域、明显问题,制定19条落实举措,持续整治为基层减负;发布相关纪律要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。协同推进优化制度治理。以“组织一次制度检视、开展一次制度宣贯、健全一个制度库、破解一批制度执行难点问题”为抓手,开展重点制度检视落实专项行动,推动制度体系更完善、制度执行更加到位、各项工作更规范。突出重点强化管理监督。开展党纪学习教育,推动廉政家访全覆盖,协同推进中央巡视整改和整改整治工作、非职务违法犯罪行为专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展“青年说清廉”活动,引导青年群体扣好“第一粒扣子”。